首頁 > 新聞中心 促進(jìn)金融市場功能深化和健康發(fā)展 銀行間債券市場債券借貸業(yè)務(wù)進(jìn)一步規(guī)范
發(fā)布時(shí)間：2022-02-14
近日，為規(guī)范銀行間債券市場債券借貸業(yè)務(wù)(以下簡稱“債券借貸業(yè)務(wù)”)，保護(hù)市場參與者的合法權(quán)益，提高債券市場流動(dòng)性，人民銀行制定了《銀行間債券市場債券借貸業(yè)務(wù)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，自2022年7月1日起施行。
近年來，我國債券借貸業(yè)務(wù)交易規(guī)模不斷擴(kuò)大。中國銀行研究院博士后邱亦霖表示，隨著債券借貸業(yè)務(wù)快速發(fā)展，特別是銀行間債券市場金融機(jī)構(gòu)與債券借貸需求的持續(xù)增加，原有的《全國銀行間債券市場債券借貸業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》已不適應(yīng)市場形勢(shì)變化，《辦法》延續(xù)了此前針對(duì)銀行間債券市場的改革思路，目的是在更好滿足市場主體債券借貸交易需求的同時(shí)，有效提升市場運(yùn)行的規(guī)范性和穩(wěn)健性。
對(duì)此，人民銀行表示，《辦法》的出臺(tái)有利于滿足市場參與者多樣化的交易需求，提高做市商頭寸管理能力，提升銀行間債券市場流動(dòng)性，促進(jìn)金融市場功能深化和健康發(fā)展。
具體來看，《辦法》內(nèi)容詳實(shí)全面，涉及債券借貸業(yè)務(wù)的多個(gè)方面。《辦法》要求，債券借貸業(yè)務(wù)參與者應(yīng)為銀行間債券市場法人類金融機(jī)構(gòu)或外國銀行分行，應(yīng)遵循公平、誠信、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的原則，建立相應(yīng)的內(nèi)部管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)作為資產(chǎn)管理產(chǎn)品管理人參與債券借貸的，應(yīng)按照誠實(shí)信用、勤勉盡責(zé)的原則履行受托管理職責(zé)。資產(chǎn)管理產(chǎn)品管理人借入債券的，應(yīng)債權(quán)債務(wù)關(guān)系清晰，有明確的授權(quán)和責(zé)任承擔(dān)機(jī)制，嚴(yán)格履行信息披露義務(wù)。
《辦法》明確，債券借貸發(fā)生違約時(shí)，債券借貸雙方應(yīng)根據(jù)主協(xié)議相關(guān)條款處置，或者申請(qǐng)仲裁、向人民法院提起訴訟，并于處置完成、接到生效的仲裁或訴訟裁判結(jié)果的次一工作日12時(shí)前，將最終結(jié)果送達(dá)交易平臺(tái)和債券結(jié)算服務(wù)機(jī)構(gòu)。
《辦法》提出，同一參與者通過債券借貸融入標(biāo)的債券的余額超過其自有債券托管總量的20%(含20%)或單只標(biāo)的債券融入余額超過該只債券發(fā)行量的10%(含10%)起，每增加5個(gè)百分點(diǎn)，應(yīng)在次一工作日12時(shí)前向交易平臺(tái)和債券結(jié)算服務(wù)機(jī)構(gòu)書面報(bào)告并說明原因。
業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，《辦法》進(jìn)一步規(guī)范了債券借貸業(yè)務(wù)發(fā)展，為機(jī)構(gòu)開展債券借貸業(yè)務(wù)提供了更多便利，有助于提升債券借貸市場運(yùn)轉(zhuǎn)效率。
光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華對(duì)《金融時(shí)報(bào)》記者表示，此次《辦法》出臺(tái)，借鑒國際通行規(guī)則并結(jié)合我國市場特點(diǎn)，就債券借貸雙方權(quán)責(zé)義務(wù)、履約保障品、主協(xié)議、債券借貸最長期限、發(fā)生標(biāo)的債券付息等方面進(jìn)行了明確，有助于保障市場參與者利益，同時(shí)，將促進(jìn)債券借貸市場規(guī)范、健康發(fā)展。
邱亦霖也表示，“一方面，《辦法》針對(duì)債券借貸業(yè)務(wù)在履約保障品、主協(xié)議、集中債券借貸等方面進(jìn)行修訂，在規(guī)范債券借貸發(fā)展、保護(hù)市場參與者合法權(quán)益的同時(shí)，也將切實(shí)提升債券借貸市場的交易效率，增強(qiáng)債券市場的流動(dòng)性;另一方面，《辦法》的出臺(tái)明確了大額借貸報(bào)告及披露、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、自律管理等有關(guān)要求，在滿足銀行間債券市場參與者多樣化交易需求的同時(shí)，有利于做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作，促進(jìn)金融市場功能深化和健康發(fā)展。”
中金公司固定收益研究首席分析師陳健恒認(rèn)為，在《辦法》引導(dǎo)下，未來債券借貸市場活躍度有望進(jìn)一步提升，同時(shí)市場參與者也有望進(jìn)一步擴(kuò)容，債券借貸市場的彈性、深度和廣度都可能會(huì)有所提高。
